Złożenie zapytania w trybie dostępu do informacji publicznej (UDIP) do Urzędu Lotnictwa Cywilnego (ULC) czy Polskiej Agencji Żeglugi Powietrznej (PAŻP) jest procesem prostym, ale warto wiedzieć, jak się do tego przygotować, by uzyskać odpowiedź na swoje pytanie w sposób skuteczny i zgodny z przepisami. Piszę o tym, bo czytelnicy skarżą się, że np ULC nie odpowiada na pytanie. Ale bez podstawy prawnej wcale nie musi!
1. Jakie informacje można uzyskać?
Na podstawie ustawy o dostępie do informacji publicznej, każda osoba ma prawo do uzyskania informacji o działalności organów publicznych, w tym o działaniach ULC i PAŻP. Wniosek o udzielenie informacji może dotyczyć np. faktów, dokumentów, decyzji administracyjnych, danych statystycznych, procedur, analiz, raportów i innych materiałów związanych z działalnością tych instytucji.
2. Ile czasu mają urzędy na odpowiedź?
Udostępnianie informacji publicznej na wniosek następuje bez zbędnej zwłoki, nie później jednak niż w terminie 14 dni od dnia złożenia wniosku, Jeżeli informacja publiczna nie może być udostępniona w terminie określonym wcześniej , podmiot obowiązany do jej udostępnienia powiadamia w tym terminie o powodach opóźnienia oraz o terminie, w jakim udostępni informację, nie dłuższym jednak niż 2 miesiące od dnia złożenia wniosku.
3. Jak złożyć wniosek?
Wniosek o udzielenie informacji publicznej można złożyć na różne sposoby:
- Tradycyjnie: przesyłając pismo listownie na adres instytucji.
- Elektronicznie: za pomocą systemu ePUAP lub wysyłając e-mail na adres wskazany przez daną instytucję do kontaktu w sprawach dotyczących UDIP.
Jesteśmy w XXI wieku i zalecam składanie zapytań przez e-puap, ponieważ jest to szybsza metoda, a odpowiedź również może być udzielona w formie elektronicznej.
Kroki są proste:
1. Wchodzimy na e-puap --> https://epuap.gov.pl/wps/portal
2. Logujemy się np. przy pomocy mobywatela.
3. O góry w wyszukiwarce wpisujemy "pismo" i wybieramy "pismo ogólne do podmiotu publicznego" i wciskamy "Załatw sprawę".
4. Wybieramy instytucję "Urząd Lotnictwa Cywilnego" , "Ministerstwo Infrastruktury" lub "Polska Agencja Żeglugi Powietrznej"
5. Rodzaj pisma - wybieramy wniosek
Jak wypełnimy tytuł i treść wniosku to wciskamy "Dalej" i podpisujemy i wysyłamy wniosek.
Przy wprawie można to zrobić w minutę.
4. Wniosek
"
5. Odpowiedź na pytanie
Po rozpatrzeniu wniosku instytucja udzieli odpowiedzi na zapytanie. Jeżeli zapytanie dotyczy tzw. „interpretacji prawa” lub informacji uznanych za „przetworzone”, organy mogą wskazać, że odpowiedź nie może zostać udzielona, powołując się na przepisy prawa. Warto jednak pamiętać, że informacja „przetworzona” oznacza, że organ może zażądać opłaty za przygotowanie odpowiedzi, np. w przypadku potrzeby analizy danych, wykonania dodatkowych obliczeń lub zestawienia informacji w nowy sposób. W takich sytuacjach instytucja może poprosić o wykazanie interesu publicznego, który uzasadnia udzielenie żądanej informacji, a także może wskazać wysokość opłaty, którą wnioskodawca będzie zobowiązany uiścić za przygotowanie odpowiedzi.
6. Jak mogą się bronić instytucje?
Zdarza się, że organy takie jak ULC czy PAŻP próbują odmówić udzielenia informacji, powołując się na tzw. „interpretację prawa” lub twierdząc, że zapytanie dotyczy informacji „przetworzonej”. Interpretacja prawa, w szczególności dotycząca przepisów, może zostać uznana za opinię, którą instytucje nie muszą ujawniać, co jest argumentem stosowanym w praktyce. Dodatkowo, w przypadku informacji przetworzonych, mogą zostać nałożone dodatkowe opłaty za przygotowanie odpowiedzi, ponieważ wymaga to zebrania i analizy danych w sposób, który nie jest standardowym procesem.
Poradnik postępowania i użytecznych interpretacji --> LINK.
7. Odmowa udzielenia informacji
Instytucja może również odmówić udzielenia odpowiedzi, powołując się na ochronę interesu publicznego lub prywatnego, np. w przypadku danych wrażliwych. W takich przypadkach warto wiedzieć, że instytucja ma obowiązek poinformowania wnioskodawcy o podstawie prawnej odmowy oraz możliwości złożenia skargi do sądu administracyjnego.
Jeżeli:
- brak odpowiedzi z urzędu
- niepełna odpowiedź z urzędu
- wymijająca odpowiedź z urzędu
- urząd twierdzi, że żądana informacja nie jest informacją publiczną
- urząd stwierdził, że nie może udostępnić informacji ze względu na tajemnicę przedsiębiorcy (statystyczną/skarbową/ochronę prywatności), ale nie wydał decyzji odmownej
- urząd stwierdził, że wniosek dotyczy informacji publicznej przetworzonej, ale nie wydał ostatecznie decyzji odmownej udostępnienia informacji publicznej
- urząd stwierdził, że nie ma możliwości realizacji wniosku w żądanej formie, ale nie wskazał, dlaczego ani nie zaproponował innej formy udostępnienia
to możesz złożyć skargę do WSA np:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
za pośrednictwem:
Polska Agencja Żeglugi Powietrznej
ul. Wieżowa 8
02-147 Warszawa
Skarżący: Julian Ulczykowski
adres
Organ: Polska Agencja Żeglugi Powietrznej
ul. Wieżowa 8
02-147 Warszawa
Wpis do skargi: 100 (słownie: sto) złotych
SKARGA NA BEZCZYNNOŚĆ organu
Działając na podstawie art. 3 § 2 pkt 8 w związku z art. 3 § 2 pkt 4, art. 50 § 1 i art. 149 Ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (DzU nr 153, poz. 1270 ze zm.), zaskarżam decyzję Polskiej Agencji Żeglugi Powietrznej (dalej: Agencja lub PAŻP) z dnia xxx 2024 roku, w której organ odmówił udostępnienia informacji
publicznej, jako stanowiącą formę bezczynności oraz naruszenie art. 61 ust. 1 i 2 Konstytucji RP oraz art. 4 ust. 1 w związku z art. 1 ust. 1, art. 3 ust. 2 , art. 16 ust. 2 oraz art. 6 ust 1 Ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (DzU nr 112, poz. 1198 ze zm.).
W związku z powyższym wnoszę o:
1. Zobowiązanie organu do niezwłocznego rozpoznania wniosku i załatwienia go zgodnie z przepisami ustawy o dostępie do informacji publicznej.
2. Stwierdzenie, że organ działając celowo, z rozmysłem, rażąco naruszył prawo, w szczególności wyżej wymienione przepisy ustawy o dostępie do informacji publicznej (u.d.i.p.).
3. Wymierzenie organowi grzywny na podstawie art. 149 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (P.p.s.a.), w wysokości określonej w art. 154 § 6 P.p.s.a.
4. Zasądzenie od organu zwrotu kosztów postępowania na rzecz skarżącego.
5. Poinformowanie zwierzchnich organów nadzoru o permanentnie powtarzających się istotnych naruszeniach prawa przez organ, polegających na łamaniu przepisów ustawy o dostępie do informacji publicznej, zgodnie z art. 155 § 1 P.p.s.a.
UZASADNIENIE
Robi się to ekspresowo, też przez e-puap. Wpis kosztuje tylko 100 złotych więc warto powiedzieć "Sprawdzam". W ciągu 30 dni urząd powinien przekazać ją do WSA, a w ciągu paru miesięcy powinien być wyrok.
Oprócz tego warto zawiadomić o tym prokuraturę np.
Warszawa, data
Julian Ulcowski
Leniwa 69
01-234 Wałów
Prokuratura Rejonowa Warszawa-Ochota
ul. Wiślicka 6
02–114 Warszawa
tel. 22 217 39 00
e-mail: biuro.podawcze.prwaw-och@prokuratura.gov.pl
Zawiadomienie o możliwości popełnienia przestępstwa
na podstawie art. 304 § 1 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks postępowania karnego (t.j. Dz.U. z 2016 r., poz. 1137) zawiadamiam o możliwości popełnienia przestępstwa:
- nieudostępnienia informacji publicznej wbrew ciążącemu obowiązkowi, stypizowanego w art. 23 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (t.j. Dz.U. z 2016 r., poz. 1764., dalej jako: „UDIP”), w związku z naruszeniem art. 61 ust 2 Konstytucji RP oraz art. 18 ust. 1 ustawy o dostępie do informacji publiczne
UZASADNIENIE
I. Opis stanu faktycznego
W tym miejscu należy opisać dokładnie sytuację,
I to by było na tyle ...
Brak komentarzy:
Prześlij komentarz
Komentarz